五年任務(wù),一年完成。2016年,江西省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作,在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下,在省委省政府的領(lǐng)導下,在各地市和企業(yè)的大力支持和積極配合下,按照國家政策和部署,通過成立領(lǐng)導小組、明確責任分工、建立工作機制、開展專項行動及督查、出臺配套政策、與地市簽訂目標責任書等一系列有力舉措,確保了各項工作的扎實開展和穩(wěn)步推進。全年退出粗鋼產(chǎn)能433萬噸、生鐵產(chǎn)能50萬噸,將2016-2020年期間江西省退出鋼鐵產(chǎn)能的全部任務(wù)于2016年一年內(nèi)提前全部完成,同時我省鋼鐵行業(yè)退出產(chǎn)能全部為在產(chǎn)產(chǎn)能,并于2016年8月底拆除了所有應(yīng)退出產(chǎn)能的裝備。國家督查、驗收組兩度到江西督查和驗收鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作,對我省的工作給予了充分肯定,認為我省領(lǐng)導重視,認識到位,高位推動,機制完善,多措并舉,效果明顯,切實做到了產(chǎn)能真去真退。
七大舉措,真抓實干。一是加強領(lǐng)導,高位推動。省委省政府高度重視去產(chǎn)能工作,鹿心社書記、劉奇省長多次作出指示、批示,省政府多次召開會議進行研究部署,并成立了由省委常委、常務(wù)副省長毛偉明擔任組長、李貽煌副省長擔任副組長,省直有關(guān)部門負責同志擔任成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)鋼鐵、煤炭工作組,鋼鐵工作組設(shè)在省工信委。
二是迅速推進,工作到位。積極宣傳國家政策,把國家早退多補、多退多補等政策宣傳到位、把當前行業(yè)發(fā)展的形勢分析到位,引導企業(yè)既想退又希望早退;迅速開展摸底調(diào)查,根據(jù)國家有關(guān)要求,由企業(yè)報送了產(chǎn)能、職工人數(shù)等情況。在宣傳政策和摸清家底的基礎(chǔ)上,按照國家有關(guān)部委要求,上報了我省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的實施方案,與國家有關(guān)部委簽定了目標責任書。
三是分解任務(wù),落實責任。及時將433萬噸任務(wù)進行了分解,把需退出的產(chǎn)能明確到了地方、企業(yè)及需關(guān)停的具體設(shè)備,與相關(guān)設(shè)區(qū)市政府簽訂了目標責任書。組織專家組對相關(guān)鋼鐵企業(yè)退出產(chǎn)能的設(shè)備進行現(xiàn)場核實并拍照錄像,確保設(shè)備、產(chǎn)能的真實性,并在政府網(wǎng)站上公告了退出產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)名單、產(chǎn)能及相關(guān)退出裝備等,接受社會監(jiān)督。
四是專項核查,監(jiān)督到位。認真組織開展了淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法“三個專項行動”。組織督查組對各地鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)設(shè)備拆除情況進行了專項督查,促進去產(chǎn)能任務(wù)落實。8月30日在萍鄉(xiāng)萍鋼舉行了設(shè)備拆除儀式,標志我省鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)全面完成,在政府網(wǎng)站公告了任務(wù)完成情況,進一步接受社會監(jiān)督。
五是制定方案,規(guī)范驗收。結(jié)合我省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的自身情況,制定了我省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗收工作方案及實施細則。組織地市有關(guān)部門負責同志、企業(yè)相關(guān)人員參加視頻培訓。組織驗收組通過實地檢查、聽取匯報、資料核查等形式,對有關(guān)設(shè)區(qū)市、所有退出產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)開展驗收檢查。
六是安置職工,處置債務(wù)。鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能共安置職工3605人,化解債務(wù)1.54億元。安排專項獎補資金用于退出產(chǎn)能企業(yè)的職工安置,完善了符合我省實際的職工安置措施,并積極做好去產(chǎn)能企業(yè)的融資服務(wù)工作。
七是轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),升級發(fā)展。對于產(chǎn)能整體退出的企業(yè),積極幫助企業(yè)謀劃退出后的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。支持引導贛州市整體退出企業(yè)利用本地集群優(yōu)勢發(fā)展玻璃纖維復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)。對于拆除冶煉裝備后的軋鋼生產(chǎn)線,通過國際產(chǎn)能合作,最大限度減少資產(chǎn)損失。在產(chǎn)能和數(shù)量上做減法的同時,加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級步伐,做好質(zhì)量上的加法。制定出臺了《江西省鋼鐵產(chǎn)品制造升級行動計劃(2016-2020年)》,使我省鋼鐵產(chǎn)品制造的技術(shù)、裝備水平、產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次得到較大提升。